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      甘肅農墾集團:努力打造企業混改新樣板
      時間:2022-08-18 來源: 作者:劉琎

      2021年6月,甘肅省農墾集團有限責任公司(以下簡稱“甘肅農墾集團”)通過“定向增發+間接受讓”方式成功并購蘭州莊園牧場股份有限公司(以下簡稱“莊園牧場”),完成了甘肅省首例國資并購民營上市公司項目,成為全省唯一擁有三家主板上市公司的省屬現代農業企業集團。

      并購以來,莊園牧場的經濟效益和品牌效應得到了全面釋放;而甘肅農墾集團則打通了畜牧養殖產業“種、養、加、銷”的全產業鏈條,形成了區域乳品全產業鏈發展的格局,躋身全省乳業第一方陣。

      聚焦主業,審慎做好“混”的文章

      甘肅農墾集團擁有存欄量近2萬頭奶牛的天牧乳業,養殖條件非常先進,被評為“中國農墾標桿牧場”,所產原奶“國內一流、國際領先”。同時,集團還以田園牧歌草業集團為核心,種植苜蓿、青貯玉米等超過30萬畝,打造出國內最大的苜蓿草生產企業。但是,這兩家企業都處產業鏈的中上游,對下游不具備議價能力,對農墾集團而言,亟需打通畜牧養殖產業“種、養、加、銷”的全產業鏈條。


      莊園牧場是一家有21年發展歷程的乳制品企業,是農業產業化國家級重點龍頭企業,也是甘肅省唯一一家“A+H”股上市公司,公司治理體系和治理能力居同行前列。莊園牧場擁有新建的日處理液態奶 800 噸的生產線,自有奶牛存欄近2萬頭,其產品在省內和西北市場具有較好的市場口碑和較高的市場占有率。

      借著甘肅省乳業三年倍增行動的東風,兩家企業經溝通協商,以資本為紐帶,甘肅農墾集團以 7.6億元的投資總額取得了莊園牧場的控制權,同步獲得了30億元資產總額、近10億元的年銷售額、1.6萬頭奶牛存欄量和日處理液態奶 800 噸產能的產業集群,在全國奶源主產區之一的河西走廊形成了以規模種植為核心、以奶牛肉牛養殖為主體的兩大核心產業。

      至此,甘肅農墾集團成為了擁有甘肅省最大的飼草料基地,奶牛養殖規模和液態奶加工能力的全產業鏈企業。

      黨建領航,著力打好“改”的硬仗

      甘肅農墾集團并購莊園牧場后,如何在確保農墾集團實際控制權的同時,有效發揮民營企業的優勢,成為混改后面臨的第一道難題。

      甘肅農墾集團以黨建為突破口,開啟了“改” 的第一步。

      莊園牧場的黨組織原屬非公黨組織,在職能作用發揮上優勢并不明顯。并購后,按照《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》,甘肅農墾集團黨委在第一時間成立了莊園牧場黨委,同步成立紀委;任命了黨委班子,明確了黨組織在企業法人治理結構中的法定地位。通過組織融入、章程融入、機制融入,把黨的領導深度融入上市公司治理機制,全面發揮上市公司黨組織把方向、管大局、促落實的政治核心作用,全面落實“四同步”“四對接”工作,確保黨組織領導作用不空白、不斷檔、不弱化。做到既符合“三分開、兩獨立”要求,又實現了對上市公司的有效管控。

      根據雙方達成的交易協議和持股比例,莊園牧場召開股東會,及時改選董事會,甘肅農墾集團4名人員進入莊園牧場董事會;開展了公司章程、“三重一大”事項決策制度、董事會議事規則等制度體系的修訂和完善工作,持續理順和優化內控體系和工作流程;按照市場化選聘的方式,聘請了職業經理人,全部實行任期制和契約化管理,建立了以價值創造為導向的薪酬績效機制,突出對混改企業的“差異化考核”和“強激勵硬約束”;甘肅農墾集團提名和派遣了監事會主席、紀委書記和財務總監,從多個層面加強了對莊園牧場經營管理活動的監督力度。

      一系列的“改”,在確保農墾集團實際控制權的同時,有效發揮了其他戰略投資者在董事會中的權利和作用,有效激發混合所有制企業的活力和動力。同時,也筑牢了國資監管和風險防控屏障,確保國有資產的保值增值。

      提質增效,全面推動“鏈”的躍升

      通過資本的“引進來”和“走出去”,甘肅農墾集團和莊園牧場與相關戰略投資者合作,優勢互補,延伸產業鏈條,培育壯大養殖產業,迸發出了 “強強聯合、人有我優”的聚合效應。

      在產業鏈協同上,甘肅農墾集團持續調整優化種植結構,擴大適合省內自然條件和規?;瘓F隊經營的紫花苜蓿、商用玉米、青儲玉米種植面積,夯實奶牛養殖飼草料種植基地,為農墾集團種植業高質量發展增添新動能。同時,加快奶牛養殖項目落地實施,到 2022 年末預計自有奶牛養殖存欄規模將超過4萬頭,日產生鮮乳 500噸。預計到“十四五” 末,甘肅農墾集團飼草料種植面積將達到50萬畝,可控奶源的奶牛養殖存欄規模將達到10萬頭。

      圍繞質量優先,甘肅農墾集團積極推進莊園牧場乳品加工基地數字化、智能化、規?;ㄔO,整體乳品加工能力已達到 1000 噸/日,并將通過定制產品等形式,持續釋放基地產能,打造全省最大乳制品加工基地,將莊園牧場打造成為區域一流的全產業鏈乳品供應商,積極扛起“振興甘肅乳業”的大旗,助力全省奶產業持續健康高質量發展。


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